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联合国亚太经社会能源司司长:绿色苏醒要思量支持弱势群体的发展

2020-06-23| 发布者: 文圣百科网| 查看: 144| 评论: 3|来源:互联网

摘要: 新冠肺炎可能会导致财富分配的不公平,造成劳动力方面的问题,从而引起一些社会问题的出现。因此,实行全球...

新冠肺炎可能会导致财富分配的不公平,造成劳动力方面的问题,从而引起一些社会问题的出现。因此,实行全球治理,特别是经济治理非常紧张。新冠疫情的暴发促使我们去推动包容的、绿色的经济苏醒,新冠肺炎疫情的防控也为科技发展提出了新需求、带来了新机遇。需要绿色经济,同样也需要科技与创新。

股融贷围绕这一议题,在凤凰网“与世界对话”云论坛上,中国人民大学国度发展与战略研究院副院长许勤华教授与联合国亚太经济与社会委员会能源司司长刘鸿鹏睁开了一场对话。

刘鸿鹏在对话中指出,新冠是人类自第二次世界大战以来面临的最具挑战性的危急,对全球的经济和社会发展会产生巨大的影响。第一,整个世界的经济基本上处于阑珊的状态。第二,对弱势群体,包括发达国度的一些贫穷的和洽比老弱病残的贫困家庭,而且特别是一些发展中国度,没有比力强的社会保障能力、医疗体系,其打击可能说是今后十年、二十年都不可能尽快恢复的。第三是对情况方面的,这里有正面的和负面的。正面的我们各人都可以领会到,由于经济活动的停止和减少,对情况的影响是减轻了,好比空气污染。从另外一个方面,由于人类对自然资源的破坏,过分的开采,对自然的侵略而造成了新冠肺炎病毒向人类的伸张。

谈到情况与可连续发展,刘鸿鹏认为,要使可连续发展的理念在经济苏醒的历程中心得到全面的实行和贯彻。联合国2030的发展议程,对可连续发展给了很明确的发展目标,而且提到“一带一起”的理念和联合国2030可连续发展议程是相吻合的,是互相互为增补和支持的。尤其是现在落地的项目也都是偏重于在基础设施,特别是可连续的基础设施,好比电力能源、交通另有水资源供应,以及乡村发展、情况改善的一些项目。

股融贷以下为刘鸿鹏司长在凤凰网云论坛的对话实录:

股融贷许勤华:您一直从事的是推进各国的能源互助,推动可连续的能源以及能源基础设施的互联互通,特别是亚太地域的能源低碳和可连续发展。请您给我们分享一下在历程当中您对该问题的思索,以及亚太经济与社会委员会已经采取的一些措施,以及在你们领导之下,亚太地域各个经济体所做的积极。

股融贷刘鸿鹏:关于后疫情期间经济苏醒历程的低碳发展和国际互助,对亚太区域,包括对中国另有一些其他发展中国度,都是一个各人面临配合的一个挑战。

股融贷新冠对人类的影响,用我们联合国秘书长古特雷斯老师话来说,这是人类自第二次世界大战以来面临的最具挑战性的危急。第一,整个世界的经济基本上处于阑珊的状态,可能比世界经济大冷落还要更严重,它对全球供应链、对全球的商业、对全球的投资、对全球的交流造成了相当大的影响,在汗青上没有任何一个时期出现界限关闭,然后国度国与国之间的交流基本停顿,经济活动基本停顿。而且在海内,海内经济活动也基本上停顿,全部的学校都关门,以是带来的危急是亘古未有的。

股融贷第二个影响是对一些弱势群体,特别是一些发展中国度,包括发达国度的老弱病残、贫困的家庭,没有比力强的社会保障能力、医疗体系,其打击可能说是今后十年、二十年都不可能尽快恢复的。另有是失业生齿,好比由于经济活动的停止,带来的失业生齿对社会的影响也是非常大的。

第三个方面的危急是情况方面,有正面的和负面的。正面的我们各人都可以领会到,由于经济活动的停止和减少,对情况的影响是减轻了。好比咱们空气的污染,不光是北京、华北地域,包括外洋有同样的效果,PM2.5,包括水的污染,许多地方出现了亘古未有的蓝天或者是蓝天白云碧水蓝天,出现了许多,以是是好的方面。

股融贷但是从另外一个方面,这也是我们看到由于人类对自然资源的破坏,过分的开采,特别是这次可能新冠的病毒又是从动物传到人类的,虽然现在不知道宿主到底是谁,但是至少是可以看到是对自然的侵略或者对自然的侵袭,而造成了危急的产生,造成了病毒向人类的伸张。以是我们起主要思量人和自然怎么样调和相处。这次我们遇到的是一个病毒的危急,下次我们可能遇到的是一个天气的危急,好比天气变化在进入二十世纪以来,十九世纪末期到二十世纪、二十一世纪,基本上是天气变化是对人类危害最大的一个自然灾害。由于有许多地方研究是由于天气的变化、温度的变化,使病毒有许多陈腐的病毒或者是有许多未知的病毒,通过情况天气的变化,大范围地流传,提高了它流传的活性。以是也是给我们一个警钟,怎么样应对天气变化,我们现在要做起,而不是说比及天气变化的危害,真正危害到人类的生存的时候我们再做。以是一定要提高器重在人和自然调和相处,然后减少温室气体排放,掩护天气和情况,减少或者是减缓天气变化的速率,然后提高我们社会在经济发展和社会发展的历程中心,对情况的掩护实现可连续发展。

股融贷而且还要思量商品价值链怎样通过全球的优化设置,提出相应的政策,来促进好比像能源、交通、农业、工业可连续发展,包括实现这些领域里头对情况掩护的答应。更紧张的是好比各人谈到天气变化最紧张的《巴黎天气协定》,通过实现低碳发展、实现《巴黎天气协定》各个国度的答应。

另外一个,从危急的反思我们也可以看到,人们对经济活动的减少、对能源的需求进一步地降落,造成了对石油、自然气行业的影响,好比代价、市场,而且许多产油国、大的石油公司,都在思量下一步的出路,怎么样通过资源的利用,通过资源的利用来提高对天气和情况更友好的投资。包括我们看到的现在这些大的石油公司在做好比可再生能源的发展,或者是这些大的产油国也在思量怎么样优化能源结构,而不是单一地依赖石油自然气。

股融贷另有是大多数的政府也在思量怎么样通过经济刺激的措施,来振兴各个国度的经济。这说得比力多是经济苏醒,而且经济苏醒是政府是在支持经济、支持疫后经济发展的一个有用的工具。我们可以看到向来金融危急或者经济危急以后,政府都有如许相应的一些政策出台,来刺激投资,来刺激社会的经济活动。这是一个很好的手段,是一种从危急向经济苏醒过渡的一个好的时机。

标题我们谈的是挑战照旧机遇,机遇大于挑战,由于疫情总是要被控制住的,控制住以后随着经济的发展,应该说这是有许多机遇。然后我们针对好比苏醒的历程中心的机遇是什么,要捉住绿色苏醒,好比怎么样使苏醒对情况、天气友好,而且苏醒要有弹性,是resilience,还要有可连续性和可包容性,这是绿色苏醒的一个总体的想法。通过绿色苏醒,使情况到达与人类的协调发展,而实现可连续发展的理念,使可连续发展的理念在经济苏醒的历程中心得到全面的实行和贯彻。各人知道联合国2030的发展议程,对可连续发展给了很明确的发展目标,到2030年有17个发展目标,涉及到情况、天气变化,都会的发展,减贫,妇女的发展、教诲的发展,以及能源、水,基本上是在经济社会情况发展方面都有很明确的发展目标。以是在绿色苏醒的历程中,2030发展议程和联合国可连续发展的17个目标是引导绿色苏醒的一种大纲性的引导的大纲。

经济苏醒一定可以到达促进可连续发展的目标,而且到达促进可连续发展的效果。好比韩国,韩国从2009到2012年380亿美元的刺激计划中,有80%的都是用在情况和可连续发展相干的领域,包括可再生能源,包括绿色修建,包括可连续交通,另有水、水污染治理和废物的管理。而且咱们中国在其时的四万亿的投资中心也有40%的用于好比能源效率,另有水资源的管理、废弃物的管理,是可连续发展相干的方面。以是我的发起也是在历程中心,一定要思量短期和中长期的联合,然后哪些可以收效快的,而且可以包管业的。

股融贷清洁能源、可再生能源发展提供新的创业时机。根据国际可再生能源署的预测,从现在起到2050年,每一个美元的投入的可再生能源项目上面会得到3到8美元的回报。全球的GDP的增速如果是投入到可再生能源的比例增长,它会比通例发展,是按通例的可再生能源发展,如果加速可再生能源发展的投资,产生GDP增长会高达98万亿美元,如果从现在到2050年。以是分外投入现在看来短期的可能是收效慢,但是可连续性、长期的效果是非常明显的。

股融贷另外包括能源效率,特别是低碳发展的,由于温室气体的排放有60%、70%的都是从能源消耗产生的。以是提高能源效率、发展可再生能源都是减少碳排放、减少温室气体排放的有用的手段。而且一个美元的投入会产生3到5个美元的能源效率产生的经济效益。以是我感觉到不管是可再生能源,照旧能源效率,对投入长期的经济、社会的效果,包括情况的效果都是很明显的。以是在经济苏醒的历程中心,一定要器重。

另外一个,在绿色苏醒里还要思量支持弱势群体的发展。我们最近联合国亚太经济社会对亚太发展中国度在能源发展举行评估的时候,特别是实现2030的可连续能源发展目标的时候,我们发明另有两亿生齿在亚太没有电力供应。你想一想,没有电力供应的时候,卫生保健,社区服务、教诲,都会受到很大的影响。特别是好比以后新冠疫苗出来后,疫苗的储存和使用都需要保持在温度摄氏2到8度,这需要你用电力来制冷,要有相应的制冷装备。以是如果没有电力,根本谈不到如许的制冷。以是对电力的供应来改善弱势群体,特别是边远的农村、都会,许多发展中国度都会的穷人窟,基础设施的建设来促进这些生齿电力方面的供应。

另有很紧张的方面,弱势群体,我们要器重低碳发展历程中心怎么样推进清洁的炊事燃料,现在亚太另有快要18亿人没有用上清洁的炊事燃料,照旧用通例的好比秸秆另有薪柴来炊事做饭和取暖和,造成室内的空气污染相当严重,特别是受到影响主要是妇女儿童,由于这些在家里头做饭的时候主要是妇女儿童在家里头,以是对的影响是非常大。是根据医学方面的研究,特别是在有呼吸道和肺部疾病的时候,新冠病毒更容易侵入,如许室内污染对这些妇女儿童带来的影响,可能使袒露于更多的病毒,对的康健的危害也非常大,以是在思量到经济苏醒,我适才提到的包容性,是对弱势群体以及男女同等方面真正要体现出来。

行动方面,经济苏醒促进绿色增长,一个是要思量刺激投资,制定一个发展的目标和计划,像我适才说的,近期的和中长期的联合起来,特别是现在像中国,我们正在制定十四五的发展规划,推动十四五的可连续发展的目标的实现,推动十四五经济目标的实现,社会目标情况目标的到达。

第二个方面怎样维持清洁空气、清洁水,生物多样性,这些情况有用的指标要包括在经济刺引发展的计划里,制定明确的目标。要有相应的这些财政政策,好比除了投资,怎样从税收方面有一些包管的渠道,优化现有的这些政策补贴,现有的对化石燃料的补贴,国度对煤碳,对石油制品,包括对自然气的补贴,和对新能源的补贴,是不是要举行一个说详细的评估,然厥后适当的调解这些补贴,通过调解的补贴,向市场提供一个相当于明确的信号,引导市场的投资。我也看到最近海内包括制定十四五的时候,也在思量燃煤电站是不是国度要继续支持,经济苏醒我们要不要思量上新建的燃煤电站。以是在这方面要有一个久远的眼光,现在看来说海内的火电的装机基本上处在一个过剩的状态,许多新建的电场发电的小时数都达不到设计能力,我们是可能面临的问题,是怎样发挥现有的已有的燃煤电站的效率,和经济效益,同时要思量到怎样减少排放,怎样使它清洁化。

我们可以把富余的这些容量,让给可再生能源,来包管可再生能源的优先供应,通过经济刺激计划,来调解能源的结构,使更多低碳的技能得到有用的利用和发展,来促进大众投资,吸引民营投资。由于只有政府的投资,是一个很明确的发展的久远的目标,很清晰民营的投资包括外洋的投入,都会吸引进来,以是可能要在制定发展计划的时候要进一步的详细的思量。另有是作为政府,在制定计划以后,怎样为企业为社会实行计划,来提供相应的服务,提供相应的保障,可能也是降低这些经济苏醒的社会成本,包括经济成本,这方面可能在制定是作为行动的时候,也要思量更全面一些,这是我想讲的一些主要内容。

许勤华:您讲的非常好,归纳综合一下,通过这次疫情对我们的袭击,发明减少人类的活动可能会减少对情况的影响。但是人类又不能减少我们的活动,不能减少我们的经济发展,以是要选择一个如何跟自然跟我们的情况可以融洽的你好我好的一种生存之道,需要选择一个特别合适的一种发展模式,我们要反思这一点。

股融贷第二点,众多科学家发明,本年我们暑假会特别的热,各种各样的恶劣的灾害天气特别是在近些年频仍的发明。本年我们习主席提出了叫做生态文明建设,青山绿水是金山银山,是绿色发展,实在是建立在我们中国陈腐的生态哲学、生态政治、生态伦理和生态经济和修建理念基础上。您看如许的生态文明建设理念对绿色苏醒是不是有一种引导意义?另有是在一带一起绿色发展当中,如何把绿色的理念贯注到提升整个绿色宁静大众产物?请您讲一下,谢谢。

股融贷刘鸿鹏:谢谢许教授,您适才说的非常好,现在虽然做了很大的积极,但是做的照旧非常的不敷的,如果看巴黎协定下面,现在各个国度都有自主孝敬的计划,如果把现在全部国度的目标加起来,估测是要到达提高2.9度。以是不要说1.5度,两度的目标都很难实现。习主席提的绿水青山是金山银山理念,是跟可连续发展的久远目标是非常吻合的,而且在一带一起的发展历程中心,贯彻绿色发展是一个非常有用而且一个非常受接待的一个倡议,原来一带一起是促进好比商业,促进可连续发展,促进人与人之间的交流,如果把绿色的理念放进去以后,促进可连续发展。

股融贷而且我们联合国跟中国政府也开了频频岑岭的论坛,其中都是提到一带一起的理念和联合国2030可连续发展议程是相吻合的,是互相互为增补和支持的,而且有许多的好比一带一起的这些项目,现在落地的项目也都是偏重于在基础设施,特别是可连续的基础设施,好比电力,好比是作为能源,电力也是一个方面,交通另有水利的供应水资源的供应,以及情况改善的一些项目,另有乡村发展。以是绿色一带一起,应该是一个很受接待的一个理念,而且在做的历程中心也取得了许多的好的经验。

一带一起的实行影响非常大,但是要落地另有许多挑战。好比一个是要跟当地的国度经济发展的目标联合起来,经济发展的水平联合起来,以及与社会的接受水平,许多国度可能对外来的投资对外来的特别是大的项目的投资另有一定的怀疑态度,另有说是不是增长了不发达国度的一些债务问题,这些方面我们要通过我们现实的行动,一方面是在我们规划的时候要做比力完备的思量,好比可连续发展的思量,不光是从投入的经济性,投入的对社会带来的影响,对当地的经济发展带来的影响,对当地情况带来的影响都要联合起来。

以是把一带一起和绿色发展理念联合起来,同时是要思量各个国度发展的适当的水平,来分条理促进和当地的互助,有的国度可能在绿色理念方面已经是做的很好了,可以联合起来做的更好一些,有的国度可能另有一些的差距,通过实行一带一起的详细项目,通过项目来树模绿色发展的理念,软件的绿色,好比观点、绿色的金融,另有绿色的可连续发展的社会影响,社会的接受能力,另有宣传、教诲、人才的造就,在绿色理念的贯彻和落实方面,另有很大的空间亟待发展的。

许勤华:非常感谢刘司长,今天您讲的是提纲挈领,从联合国的高度和深度和广度领导我们去观察和去思索绿色经济苏醒的理念、作用、方式、政策工具,您末了提到的关于人才的造就也是我们当老师的一个必须要完成的使命,希望以后增强互助,在联合国的引导下我们开展多方面的人才造就和培训的事情,谢谢您!



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